Бюрократия уничтожает инициативу. Мало есть такого, что бюрократы ненавидят сильнее новшеств, особенно, если новшество дает результат лучше, чем заведенный прежде порядок. Из за улучшений находящиеся на вершине над массой начинают казаться не у дел. А кому нравится казаться не у дел?